同志们:
根据省交通运输厅党委的统一部署安排,从今年10月起到明年2月份,对厅属单位违反规定配备和使用公务用车,领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证(以下简
称“红包”),领导干部以各种形式参与赌博或变相赌博,党政机关党员干部违反规定到营业性娱乐场所活动等四个问题开展一次专项治理。厅纪委11月10日已经召开了开展违反廉洁自律规定“四个问题”专项治理工作部署会议,对专项治理工作作了全面部署。今天,我们在这里召开会议,主要目的是认真贯彻落实省委、厅党委专项治理工作精神,全面部署我中心专项治理工作。下面,我就工作中需要把握的问题讲几点意见。
一、统一思想,充分认识开展“四个问题”专项治理工作的重要性和必要性
对于治理违反规定配备和使用公务用车、收送红包、赌博和违反规定到营业性娱乐场所活动这四个问题,多年来,各级党委和纪检监察部门都对此作了大量的整治工作,出台了许多相关的政策、规定,取得了一定的成效。就当前全中心来看,应当说,各部门,各客服处,大部分党员,特别是党员领导干部,执行政策规定的态度是坚决的,对自身的要求也是严格的。但我们也不能掉以轻心,要继续保持好这种良好作风,防止出现“四股歪风”。因此,我们要认真贯彻厅党委的指示精神,扎实开展“四项治理”工作,对于密切党群关系,整肃政风和行业风气,促进全省高速公路联网事业持续健康发展有着十分重要的意义。
党的十七届四中全会强调指出,执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。反腐倡廉建设,既是党的建设的重要内容,也是衡量党的建设的重要标志。胡锦涛总书记在中央纪委十七届三次全会上号召党员领导干部加强党性修养,树立和弘扬党的优良作风,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。省委书记苏荣在省委中心组集体学习时也强调:各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定,要从省委、省政府做起,从领导干部做起,带头树立清廉、务实作风,以优良的党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。而在全省党员干部队伍中开展专项治理工作,正是抓住了当前我省干部队伍建设上存在的突出问题,这对加强党员干部队伍的作风建设,树立党在人民群众中的形象,巩固党的执政地位和执政使命,都将起到积极的推进作用。当前,江西高速公路事业进入了一个以管理为主的黄金期,这也是廉政建设的敏感期。在这个时期开展对违反廉洁自律规定四个问题的专项治理,对于保护联网干部健康成长、促进全省联网事业又好又快发展,显得尤为重要。我们要按照厅党委的治理工作精神,认真开展专项治理工作,真正做到防患于未然,努力造就一支政治坚定、作风优良、廉洁勤政、业务过硬的干部队伍。
二、惩防并举,标本兼治,坚决遏制违反廉洁自律规定的歪风邪气
违反廉洁自律规定的四个问题,一直是我们党和纪检监察部门关注的焦点,社会大众关注的焦点。这“四个问题”
就像人身上的“顽疾”,成为“老大难”,特别是收送“红包”, 赌博和违规进入营业性娱乐场所,经常是整一整就好一些,过段时间又出现反复,成为困扰政府机关行政,败坏党群干群关系,损害党和国家机关工作人员形象的“腐蚀剂”。这次开展集中专项治理,我们要坚持惩防并举,标本兼治,以一流的工作姿态投入到整治工作中去。在具体措施上,要注意做到“三个结合”。
一是教育到人与整治到位相结合。教育到人包括两层含义:一层是人员上不留死角,要把刹四股歪风让每一个党员干部特别是领导干部都知道,使大家自觉不做,让大家都来监督。另外一层是纪律、规定要讲明白,既要要求党员干部自觉不为,又要主动监督其他同志,形成使之不敢为的社会环境。这里要强调的是,如果有人硬要违纪,那就是咎由自取;出了问题,如果教育有死角,教育走过场,要严肃追究相关领导责任。整治工作要动真格,言必行,行必果,必要的时候可以抓一两个典型曝曝光,对顶风违纪的要坚决处理,绝不姑息迁就。
二是集中治理与日常监管相结合。集中治理就是集中时间、集中人员、集中精力做好四个方面问题的整治工作。在这个时间段,主题要集中,力量要加强,工作要到位,气氛要浓厚,处理要果断。各部门、客服处要组织力量,以扎实的工作作风,认真负责的工作态度,专题研究实施方案,认真梳理中央、省、厅关于四个方面问题的政策规定和纪律要求,采取切实可行的措施,确保集中整治出成效。日常监管就是要充分运用集中治理的成果,加强体制建设、制度建设,建立日常监督管理的长效机制,让违反廉洁自律规定的人,在集中治理时受到震慑,在日常监管中不敢为、不能为。
三是自查自纠与重点检查相结合。这次专项治理工作分自查自纠和重点检查两个阶段进行。在自查自纠阶段,要认真填写《个人自查自纠情况报告表》,并报中心纪检留存。填表之后,要把个人报告和个人对组织的承诺连同开展专项治理工作的情况一同在一定范围内公示。自查自纠还要实行严格的责任制。自查自纠报告要经单位党支部主要领导签字,对隐情不报,纵容包庇的,要按照党风廉政建设责任制和领导干部问责制的有关规定,追究直接责任人和主要领导的责任。自查自纠阶段结束后,纪检要对治理情况进行检查,重点查看组织领导、落实责任、推进工作、采取措施和取得实效等情况,确保专项治理不走形式、不走过场。
三、加强领导,周密组织,确保“四项治理”工作取得实效
违反廉洁自律规定的“四股歪风”,是当前人民群众反映十分强烈的问题,可以说已经到了深恶痛绝的程度。各部门、客服处主要领导和纪检是党风廉政建设的责任主体,既要以身作则,当好表率,又要切实负起反腐倡廉的责任,勇担四个问题专项治理的重担。在这一方面,我强调四点。
一要加强组织领导。中心通过制定方案、召开会议、加强督查、通报情况等方式指导全中心开展专项治理工作。综合科承担专项治理的日常工作,其他有关部门积极支持配合。
二要把握政策界限。省纪委的《通知》对专项治理的政策界限作了明确规定:党政机关和事业单位违反规定配备和使用公务用车的,根据有关规定按干部管理权限追究有关单位和个人的责任;对于清理出来的超标准公务用车,采取拍卖或变更用途等方法处理,不准将超标车封存闲置,不准购买新车代替超标车。领导干部违反规定收送“红包”和以各种形式赌博或变相赌博的,根据有关规定给予责任人相应的纪律处分;领导干部的父母、配偶、子女违反规定收送“红包”的,追求该领导干部的责任。党政机关党员干部用公款支付或接受与行使职权有关系的人员支付到营业性娱乐场所活动和以任何形式参与带有色情或变相色情等低俗活动的,按照有关纪律处分规定给予责任人相应的纪律处分;情节较轻不构成党纪政纪处分的,视情况对其诫勉谈话或按干部管理权限进行组织处理。自查自纠阶段结束后,对继续违反廉洁自律规定四个问题要求的,要从严从重查处。对继续收送“红包”或参与赌博和变相赌博的领导干部,一律先予免职,再依据有关规定给予党纪政纪处分;对继续违反规定配备和使用公务用车的党政机关和事业单位,年度考核时领导班子及主要领导“廉洁自律”考评要素一律定为“差”;对于继续违反规定到营业性娱乐场所活动或参与色情或变相色情等低俗活动的,一律先予停职,再根据有关规定给予纪律处分或组织处理。
三要坚持边查边改。各部门、各客服处要紧密联系实际,认真查找自身问题,对发现违反廉洁自律规定的问题,要敢抓敢管,坚决纠正。要按要求建立党员领导干部廉政档案,党员领导干部违反廉洁自律规定四项要求的,要记入廉政档案,作为年度考核和干部使用的重要依据。要将专项治理工作作为加强领导干部作风建设的重点项目,列为党风廉政建设责任制检查的重要内容进行考核,并严格实施责任追究。要通过专项治理,认真总结经验,建立健全规范党员干部廉洁自律的规章制度,积极探索长效机制。
四要强化监督检查。加强监督是把专项治理工作落到实处的关键。要认真履行职责,抓好组织协调和监督检查。要建立责任机制,实行责任分解,明确责任部门和责任人,严格责任追究。中心专项治理办公室要加强对各部门和客服处自查自纠情况的监督检查,促进专项治理工作的落实。同时,要充分发挥群众监督的作用,坚持用群众是否满意作为考核和衡量专项治理工作成效的重要标准。
同志们,专项治理违反廉洁自律规定的四个问题,是今年底、明年初的一项重要任务,我们一定要按照省委、厅党委的统一部署,精心组织,周密安排,扎实工作,以党风廉政建设的实际成果,为我省高速公路联网事业的科学发展提供有力保证。