根据厅纪委《关于印发江西省交通运输厅纪检监察干部开展“作表率，创一流”主题教育活动实施方案的通知》（赣交纪字〔2010〕20号）的统一部署，经研究，决定在全中心纪检监察干部深入开展 “作表率、创一流”主题教育活动。现结合实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心工作，创新工作思路，强化工作措施，进一步提高全中心纪检监察干部的思想政治素质、综合业务素质和创新发展的能力素质，引导纪检监察干部扎实弘扬优良传统、展示良好形象、增强服务意识、提高服务水平、争创一流业绩、共建和谐单位，着力解决思想、纪律、作风、效能等方面存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，为高速公路联网管理事业的科学发展提供坚实的思想政治保证。

二、目标要求

通过开展“作表率、创一流”主题教育活动，促进全中心纪检监察干部认真履职尽责，确保政令畅通，努力达到“两个表率”、“两个一流”的目标要求。

（一）在加强党性党风党纪方面作表率。深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁公正执纪教育，不断增强纪检监察干部的政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识。在思想上、言行上坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的政治权威，维护党的政治纪律的严肃性。模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚决克服消极散漫的工作作风、自大傲慢的特权作风、贪图享乐的生活作风、狭隘自私的思想作风。进一步加强对纪检监察干部的严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，切实做到“五严守、五禁止”，即严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

（二）在提高工作能力和水平上作表率。着力提高服务、保障和促进高速公路联网管理事业科学发展的能力，探索和拓宽促进高速公路联网管理事业科学发展的有效途径，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的纪律保证；提高维护社会稳定的能力，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定；提高有效预防腐败的能力，既坚决惩治腐败又有效预防腐败；着力提高攻坚克难的执行能力，敢于面对困难，勇于提出对策，善于贯彻落实。要立足本职岗位，苦练业务本领，着力增强业务素质，熟练掌握各方面的业务知识，灵活运用于解决实际问题，切实提高执纪执法水平、正确履职水平。

（三）在纪检监察组织和干部队伍建设上争创一流。以提高履职综合能力为主线，大力培养复合型人才和专业型人才，全面提高队伍整体素质；以组织建设为基础，提高队伍的凝聚力、创造力和战斗力。推进干部管理的科学化，不断提高纪检监察队伍建设制度化水平。建立体现纪检监察岗位特点的绩效考核评价办法，科学配置纪检监察岗位职能和权限，完善岗位责任制。健全纪检监察内部监督机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，增强监督效果。坚持以人为本，为纪检监察干部的学习、工作、生活和成长进步创造条件。

（四）在纪检监察工作业绩上争创一流。在工作思路创新上争创一流、在开拓工作新领域上争创一流、在攻坚克难抓落实上争创一流、在提升工作业绩上争创一流。强化以系统的方法谋划、以改革的精神创新、以工程建设的方法推进，善于把上级精神具体化、创新经验制度化、本地工作特色化，一方面做好各项“规定动作”，确保中央、省委、省纪委、厅纪委部署的各项工作任务落实到位；另一方面做好“自选动作”，取得“上级肯定、同行认可、群众满意”的创新成果，形成全省高速公路联网管理反腐倡廉建设的创新品牌。

三、活动范围

中心机关及各客服处全体纪检监察干部。

四、方法步骤

主题教育活动从今年5月上旬开始，到12月底结束，分学习动员、查找问题，整改落实、建章立制，考核测评、总结表彰三个阶段进行。

（一）学习动员、查找问题阶段（5月至7月）

1、认真传达部署。认真学习传达省厅纪检监察干部深入开展“作表率、创一流”主题教育活动动员部署会议精神，统一思想，提高认识。要结合实际，制定主题教育活动实施方案，组织召开动员会议，使纪检监察干部充分认识开展主题教育活动的重要意义，明确活动的要求和安排，增强参加活动的自觉性和责任感。

2、切实抓好学习。紧密结合实际，采取集中学习、个人自学等多种方式，认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委历次全会上的重要讲话、中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议上的讲话，认真学习厅纪委书记江学功在全厅纪检监察干部开展“作表率、创一流”主题教育活动动员会上的讲话，认真学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》、《江西省纪检监察机关工作人员行为规范‘十个严禁’的规定》等重要文件，尤其要理解党员领导干部党性党风党纪方面的要求，把握廉洁自律有关规定的主要内容，切实提高执行党纪条规的自觉性。

要提高全中心纪检监察干部认识问题、分析问题、解决问题的能力，提高履职尽责的业务能力和工作技能，真正成为本专业、本岗位的行家里手。

要健全完善集体学习制度，每季度至少组织1次专题学习，每年至少召开1次工作研讨会。

3、加强研讨交流。要积极开展理论研讨活动，按照厅纪委赣交纪字〔2010〕12号、18号关于加强调研研讨活动的要求，加大对当前中心工作中重点、难点、热点问题的调查研究，找准薄弱环节，提出对策措施，为深入推进全中心党风廉政和反腐败斗争提供科学依据和有力保障。

要以支部为单位，结合党员干部思想作风和工作实际，围绕“做好廉洁自律旗手，加强党性党风建设，争创一流工作业绩”开展职业道德大讨论，深化对在各自岗位上“干什么，怎么干”的思想认识，并采取灵活有效的形式开展交流。

4、强化典型教育。要结合厅纪委赣交纪字〔2010〕16号关于开展廉政教育月活动的要求，积极开展典型教育，及时总结发现先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，同时有针对性地开展警示教育，通过组织参观警示教育和革命传统教育基地、观看警示教育片等，增强学习教育的效果。

5、突出问题查摆。要逐条逐项对照《廉政准则》、“五严守、五禁止”、江西省纪检监察机关工作人员行为规范“十个严禁”的规定、江西省交通运输系统廉政建设“八条禁令”等有关要求，进行自我检查。一是查思想。查政治上是否与党中央保持高度一致，对中国特色社会主义理论的信仰是否坚定。二是查作风。查有无责任意识淡薄、作风庸懒散漫、效能低下、服务意识不强等问题。三是查纪律。查有无政治纪律观念不强、我行我素、公开发表与党的路线方针政策不一致言论等问题；查有无工作纪律观念不强、越权批办、催办或干预案件处理、干部人事事项等问题；查有无办案纪律观念不强、以案谋私、违纪违法办案等问题；查有无保密纪律观念不强、在非工作场合谈论纪检监察内部事项等问题。四是查履职情况。对照各自工作岗位职责，查看工作中有无满足于一般应付、工作思路不清、工作标准不高、工作落实不力、开拓性创新性不够等问题。

6、开展自我剖析。要在广泛征求意见、开展谈心的基础上，对照纪检监察干部党性党风党纪建设的要求，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，形成个人剖析材料。然后召开剖析会，再对个人剖析材料进行修改完善。

（二）整改落实、建章立制阶段（8月至10月）

要把整改贯穿于主题教育活动的全过程，边学边改，边查边改。这一阶段重点抓好“四个环节”：

1、制定整改方案。针对征求到的意见和群众反映的问题，要制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

2、扎实进行整改。在全面整改的基础上，主要围绕党性党风党纪方面存在的不足和问题进行整改，特别要针对以权、以岗谋取私利的问题，重点整顿政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律方面存在的问题和不足，促进党性党风党纪建设。

3、公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。要建立健全群众批评意见反馈机制，对整改情况适时开展专项检查。

4、建立健全制度。在认真解决问题的基础上，结合实际，认真做好建章立制工作，以建立健全思想、组织、能力、作风和纪律方面的制度为主要内容，以提高制度执行力为保证，不断提高全中心纪检监察干部队伍自身建设制度化水平。

（三）考核测评、总结表彰阶段（11月至12月）

1、认真总结。要对主题教育活动开展情况进行总结回顾，认真总结活动开展的主要做法、取得的成效和经验，形成书面总结报告。请各客服处纪检监察干部将自我剖析材料于2010年12月31日前上报中心纪委。

2、考核测评。要把主题教育活动开展情况作为各客服处年度目标考核的重要内容，探索建立党员领导干部党性党风党纪建设和履职情况的测评体系。

3、评比表彰。中心纪委将对各客服处开展“作表率、创一流”主题教育活动的情况进行总结评比，对照中央、省纪委、厅纪委提出的基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”和优秀共产党员“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的要求，表彰优秀个人。

五、活动要求

“作表率、创一流”主题教育活动是加强全中心纪检监察干部队伍建设的有效措施，是推动中心各项事业健康发展的重要保障，是今年的一项重点工作。

(一)提高认识,加强领导。中心成立纪检监察干部开展 “作表率、创一流”主题教育活动领导小组。中心纪委书记郭昌担任组长，成员为李梓辉、汪丹。领导小组下设办公室，办公室设在综合科，办公室主任由汪丹兼任。要提高认识，切实加强对活动的组织领导，强化责任，积极部署开展“作表率、创一流”主题教育活动。

(二)精心组织，狠抓落实。要按照活动方案的要求，结合工作实际，突出活动重点，丰富活动内容，创新活动形式，制定体现特色、具体可行的实施计划。党员领导干部既要带头参与活动，又要抓好活动的组织实施，狠抓活动各项工作的落实。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体和网站的作用，广泛宣传开展主题教育活动的重要意义、经验做法和工作成效，努力营造浓厚的活动氛围。要坚持正面教育、自我教育，注意发挥典型示范作用，认真总结提炼主题教育活动的经验做法。要切实加强主题教育活动开展情况的沟通交流，及时上报相关信息。

（四）统筹兼顾，务求实效。要把主题教育活动与创业服务年、廉政教育月等各项活动紧密结合起来，与当前中心党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。要以求真务实的作风开展主题教育活动，采取建立健全实施督查制度、群众评议制度、工作例会制度等行之有效的方法，确保主题教育活动各项任务落到实处，取得实实在在的成效。

中共江西省高速公路联网管理纪律检查中心委员会

二〇一〇年六月十八日