各党支部：

现将《江西省高速公路联网管理中心基层党组织和党员深入开展“四比四创”、“四比四争”主题实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共江西省高速公路联网管理中心委员会

  二○一○年三月二十一日

江西省高速公路联网管理中心

基层党组织和党员深入开展“四比四创”、“四比四争”主题实践活动实施方案

　　为进一步贯彻落实省直机关工委关于开展“三创三提”主题实践活动的部署要求和省厅关于深入开展创先争优活动的指示精神，经研究，决定在各基层党组织和党员中开展“四比四创”、“四比四争”主题实践活动，现结合实际，制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，自觉融入“十二五”联网管理发展规划的实施，自觉树立为民务实清廉的良好形象，紧紧围绕“五好”、“五带头”的总体要求，结合联网管理的中心工作、重点工作和本职工作，突出“创”和“争”，推进中心创先争优活动深入开展。

　　二、参加活动对象

　　中心各基层党组织和全体党员。

　　三、活动内容和目标

　　（一）在基层党组织中开展“四比四创”活动。

比学习，创建学习型党支部。各支部要牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的重要理念，要充分发挥中心组理论学习的示范作用，在中心组学习的平台上形成开放化、互动式的学习氛围，实现全员的共同提高。要把理论武装作为建设学习型组织首要任务。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高党员干部服务经济建设的能力、依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力。围绕联网中心工作和本单位业务工作，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

比发展，创建干事创业组织。要结合实际，围绕高速公路联网管理事业的中心工作，大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢于负责、敢于争取，努力在赣通卡推广、联网管理事业改革发展、干部队伍建设等方面下功夫，在确保完成年度工作任务目标的前提下，力争做到单项工作有特色、重点工作有突破、整体工作有经验、综合排位有名次，积极创建干事创业组织。

比团结，创建协调统一组织。充分发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用，进一步完善党内民主决策机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，做好重大问题前瞻性、对策性研究，落实重大决策报告制度。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，牢固树立一盘棋的观念。

比作风，创建务实高效组织。各单位要针对单位自身建设特别是作风建设中存在的问题，深入开展调查研究，围绕如何加强自身建设、改进工作作风、提高工作效能等方面强化措施，大力倡导服务之风，强化服务意识，把握服务重点；大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制；大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，创建务实高效组织。

　　（二）在党员中开展“四比四争”活动。

比学习，争当科学发展的表率。把学习作为增强本领之举、修身养性之道，作为成长进步的第一需要、推进工作的第一动力、提高素质的第一手段。坚持学以致用，学思结合，学用结合，切实增强党的意识，带着责任学；增强实践意识，联系工作学；增强探索意识，带着思考学；增强表率意识，领导干部带头学。要坚持实践第一观点，创新学习方式方法，在认识和行动上敢于突破一切落后于实践的不合时宜的观念和做法，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力，努力使自身政治理论水平不断提高、实际工作能力不断提升、思想观念作风不断转变，以学习提升人格，以学习推动工作。

比业绩，争当业务工作的尖兵。要结合实际，扎实钻研业务，突出服务大局的要求，检查中心意识、责任意识强不强，看工作是否积极主动、跟进服务，研究解决发展中的难题，着力推进思想观念创新、工作思路创新、工作重点创新和工作方法创新；要对照工作落实的要求，检查任务完成情况、职责履行情况，看是否完成和超额完成年度目标任务，争当业务工作的尖兵。

　　比作风，争当清正廉洁的模范。坚持严于律己，廉洁奉公，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。树立正确的政绩观，不徇私情，不谋私利，经得起各种考验。坚持以廉为重，坚持正确的生活态度，堂堂正正做人，踏踏实实干事。

　　比奉献，争当爱岗敬业的先锋。做到干一行，爱一行，精一行，积极进取，奋发有为，始终保持坚定的信念和良好的精神状态，满怀激情干事业，敬业实干创佳绩。坚持秉公办事，不循私情，正确处理国家、集体、个人的利益关系，以大局为重，团结协作，共同维护集体荣誉，树立全心全意为人民服务的思想。有宽广的胸怀，不计较个人的恩怨得失，做到真干而不是假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干。

　　各单位要结合实际，细化活动内容和要求，使“四比四创”、“四比四争”主题实践活动落到实处，取得实效。

　　四、方法步骤

　　根据中心创先争优活动的部署要求，“四比四创”、“四比四争”主题实践活动要围绕迎接建党90周年这个重大节点展开，分动员部署、活动实施、总结提高三个步骤进行。

　　（一）动员部署阶段（3月5日-3月20日）

各级创先争优活动领导小组和领导小组办公室是“四比四创”、“四比四争”主题实践活动的组织领导和工作机构，要及时制定工作方案，搞好宣传发动，做到党员和干部职工人人知晓。各单位的工作方案于3月25前报中心综合科。

（二）活动实施（3月21日-11月10日）

按照“四比四创”、“四比四争”主题实践活动内容目标，结合单位实际和党员的岗位特点，精心设计活动载体，掀起“四比四创”、“四比四争”主题实践活动和创先争优活动的高潮。要适时组织学习型党组织建设经验交流会，“党员示范岗”经验交流会，“四比四创”、“四比四争”推进会以及演讲比赛和征文活动。结合活动开展情况，在建党90周年前夕表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。

　　（三）总结提高（11月11日-12月20日）

　　在搞好总结的基础上，集中展示活动成果，并克服薄弱环节，做好整改建制工作，形成创先争优的长效机制，为下一步深化创先争优活动打下良好基础。各单位活动工作总结于12月20日前报中心综合科。

　　五、活动要求

　　（一）高度重视，精心组织。各单位要从深化创先争优活动，推动联网管理事业又好又快发展，加强基层党组织和党员队伍建设的大局出发，书记亲自抓，分管领导具体抓，紧密结合实际，充分发挥主观能动性，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保活动取得实效。要搞好宣传报导工作，对活动情况跟踪报导，加强舆论宣传，营造良好的氛围。

　　（二）接受监督，强化整改。工作方案要听取群众意见，活动情况要向群众通报、请群众评议，评选先进要请群众参与推荐、向群众公示、接受群众监督。要针对存在的问题和薄弱环节，分类研究，制定办法，形成规章制度，以实实在在的整改成效取信于群众、取信于基层干部职工。

（三）统筹兼顾，注重结合。一是要与创先争优工作有机结合起来，把本次活动作为创建“五好”先进基层党组织、“五带头”优秀共产党员的重要载体。二是要与“发展提升年活动”结合起来，认真查找并切实解决工作效能和服务中存在的薄弱环节，不断创优交通运输发展环境。三是要与联网管理中心工作结合起来，要求基层党组织和党员在转变工作作风，提升工作实效的各项工作中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（四）加强宣传，注重引导。要充分发挥宣传栏、活动简报、网络等媒体的作用，大力宣传活动成效，形成浓厚的舆论氛围。要认真总结推广活动中涌现出来的先进典型和好经验、好做法，推动活动深入开展。

（五）分类指导，务求实效。各级创先争优活动领导小组和领导小组办公室要认真运用好调查研究、发动群众参与、实施分类指导等工作方法，区别不同岗位党员的不同特点，有针对性地提出开展活动的具体要求和相应措施，有针对性地开展指导，把活动引向深入。