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程受锭书记在省交通厅保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话
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| [2006年12月12日] 来源:江西省高速公路联网管理中心 |
同志们：
今天，我们在这里召开省交通厅保持共产党员先进性教育活动动员大会，认真贯彻落实党中央的重大决策以及省委的工作部署和要求，对我厅开展保持共产党员先进性教育活动进行全面动员和部署。省委对我厅先进性教育活动十分重视和关心，派来了以省食品药品监督管理局副局长周自成同志为组长的督导组，帮助、指导我厅的先进性教育活动。在此，让我们对省委督导组表示热烈的欢迎！刚才，厅党委副书记、厅长蒲日新同志宣读了《江西省交通厅第一批先进性教育活动工作方案》，等一会，周自成同志还将作重要讲话，希望各级党组织按照要求和部署，结合各自实际，精心谋划，周密组织，务求实效。
下面，我代表厅党委，就我厅开展保持共产党员先进性教育活动讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义
党中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党分三批开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是改革开放20多年来我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加强党的执政能力建设的基础工程，其根本着眼点是，紧紧抓住永葆先进性这个党建灵魂，进一步巩固执政基础，提高执政能力，确保党更好地肩负起继往开来的历史使命。我们一定要深刻认识搞好先进性教育活动的重大意义，切实把思想认识统一到中央的重大决策上来。
首先，开展先进性教育活动是保持党的先进性和推进伟大事业的必然要求。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。保持马克思主义政党的先进性，历来是马克思主义建党理论中一个带根本性的重大课题，也是马克思主义政党自身建设的根本任务。80多年来，我们党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓，以毛泽东、邓小平和江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体关于加强党的先进性建设的理论和实践一脉相承，从63年前的延安整风，到拔乱反正之际的党内整顿；从20世纪末在县级以上党政领导干部中开展“三讲”教育，到新世纪初在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动等等，这些集中教育活动为我们党开展先进性建设积累了丰富的实践经验，奠定了坚实的理论基础，提供了科学的思想指南，成为我们党治国理政的一条成功经验，也是党领导的事业不断取得成功的重要法宝。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，这些也都是为了进一步推动党的先进性建设。
当前，在新的历史条件下，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国的改革发展又正处在关键时期，处在人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的新阶段，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会和构建和谐平安社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，就必须开展先进性教育活动，大力加强执政能力建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用，永葆党的先进性。
其次，开展先进性教育活动是适应新形势新任务，促进我省交通事业跨越式发展的强大动力。改革开放以来，尤其是“十五”以来，我省交通运输业取得了令人瞩目的成就，交通基础设施建设突飞猛进，交通运输生产持续快速发展，交通行业管理不断完善，行业文明程度显著提高，全省交通面貌发生了根本性的变化。但我们也要清醒地认识到加快交通发展的长期性和艰巨性。从历史和辩证的角度看，交通发展从不适应到基本适应，再到新的不适应，再到更高水平上的适应，是一个螺旋式上升和波浪式前进的进程，这是交通发展的一个规律性认识，因此，加快交通发展，解决运输能力滞后不是一朝一夕的事情，而将是一个长期的问题。从当前的情况来看，交通发展过程中还面临着许多困难和问题，张春贤部长曾把这些困难和问题集中概括为“一个不适应，五个落后于”，即交通建设不适应经济社会发展的需求，管理落后于新形势，道路运输落后于公路建设，改革落后于发展，认识落后于实践，交通安全落后于经济社会全面发展的更高要求。这“一个不适应，五个落后于”同样适合于我省的交通发展，如何克服困难，解决问题，经受住考验，保证交通事业持续快速发展，关键在于保持党的先进性，充分发挥交通系统广大党员的先锋模范作用。如果党员的先进性跟不上交通形势任务的发展变化，就势必会影响交通事业的更大发展。因此，通过开展党员先进性教育，使党员的党性意识、大局意识、责任意识进一步得到增强，使党员的素质进一步适应交通形势和任务发展的需要，使党员的先锋模范作用进一步得到保持和发扬，使党员在促进交通事业发展中的骨干作用进一步得以充分发挥，将为实现交通新的跨越发展提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。
第三，开展先进性教育活动是进一步提高党员队伍整体素质的现实需要。目前，省交通厅党委直属共有25个党委、227个党支部，党员2920名。总的来看，党员队伍和基层党组织的主流是好的，广大党员脚踏实地，艰苦奋斗，立足本职，开拓进取，在加快交通发展中发挥了良好的先锋模范和表率示范作用。但我们也要看到，在新的形势下，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，中央和省委指出的党员和基层组织中存在的问题，如一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，先锋模范作用发挥得不好；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应，有的甚至以权谋私、腐化堕落；一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用等等，在我厅也不同程度的存在。这些问题如不认真加以克服，就会严重影响党的先进性，影响党的执政成效，损害交通行业的形象，损害党群干群关系，影响和制约全省交通事业的进一步发展。从这个意义上说，开展党员先进性教育具有很强的现实性和针对性，十分必要和迫切。通过先进性教育，使广大党员充分认识自己肩负的责任，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，做“三个代表”重要思想的坚定实践者；以党员的标准严格要求自己，充分发挥党员的先锋模范作用；以艰苦奋斗、真抓实干的作风，创造优异的成绩。
二、立足实际，紧扣问题，确保共产党员先进性教育活动取得明显成效
开展保持共产党员先进性教育活动，要紧密联系党员思想、工作实际，始终把握找准问题、抓住问题、解决问题这个关键，围绕党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，全面深入地分析原因，有针对性地认真加以解决。我厅保持共产党员先进性教育活动要着力解决好以下六个方面的问题：
一是解决好执政能力和领导水平不适应的问题。要围绕十六大提出的党员领导干部必须具备科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力的要求，重点解决一些党员领导干部决策水平、领导水平和依法行政水平不够高，管理理念、管理方式和管理手段不适应社会主义市场经济发展的问题，努力使党员领导干部进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，促进全省交通改革发展事业再上新台阶。
二是解决好思想上不适应的问题。重点解决一些党员理想信念不坚定，实践“三个代表”重要思想自觉性不强；世界观、人生观、价值观发生偏差，道德观念滑坡，个人主义膨胀，全局意识不强；因循守旧，不思进取，得过且过等问题，努力使广大党员理想信念进一步坚定，思想观念不断更新，开拓创新精神不断增强。
三是解决好学习上不适应的问题。重点解决一些党员忽视理论学习，学习不求深度，针对性不强，理论联系实际不够，不能着眼于对现实问题的理论思考，图形式，走过场，学习效果不明显，存在“知识恐慌”、“能力恐慌”等问题，努力创建学习型机关、学习型组织和学习型单位，在全厅上下营造起浓厚的学习氛围。
四是解决好作风上不适应的问题。重点解决一些党员宗旨意识淡化，群众观念不够强；方法简单、作风生硬、服务基层的态度不够好；表率作用不够强，作风不够扎实，缺乏艰苦奋斗和求真务实的优良作风；少数人甚至以权谋私，违法违纪，堕落为腐败分子等问题，进一步密切党群干群关系，使群众对党组织和党员的信任度、满意度明显提高。
五是解决好人民群众反映突出的问题。重点解决执纪执法水平不够高，交通建设和运输市场不够规范，农民工工资清欠工作还未完全到位，对部分贫困职工救助有待加强等问题，努力从群众最关心的事做起，从群众最急需解决的问题做起，积极为群众办实事、办好事，树立交通行业良好的形象。
六是解决好基层党建工作薄弱的问题。重点解决对党建工作重视不够，责任不落实，缺乏对基层组织建设和党员队伍有效管理的工作机制；党员教育、管理、监督上失之于软、失之于宽；党员的知情权、参与权、选择权和监督权不落实；党组织活动形式呆板、内容单调、效果不够好等问题，努力使各级党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为团结和带领广大交通干部职工积极投身交通改革和发展的坚强战斗堡垒。
三、把握重点，抓住关键，整体推进保持共产党员先进性教育活动向纵深发展
根据省委的统一部署和我厅实际，我厅先进性教育活动分两批进行。第一批从今年1月起到6月；第二批从7月起到12月。除设立党委、隶属省公路管理局的省路桥工程局、公路机械工程局、交通工程集团公司、京福管理处、昌金管理处；隶属省交通稽查征费局的南昌稽征分局；隶属省高等级公路管理局的赣粤股份有限公司、泰赣管理处；隶属省航务管理局的南昌航务分局、港航工程处、疏浚工程处；隶属江西公路开发总公司的梨温公司的先进性教育活动安排在第二批进行外，其他党组织关系隶属厅直属机关党委的厅直各单位参加第一批先进性教育活动。为确保整个教育活动的质量和效果，在教育活动中要把握重点，抓住关键，认真做好以下三个环节的工作。
第一，广泛发动，深入学习。开展好先进性教育活动，搞好动员、抓好学习是基础。一是在学习组织上，做好思想发动，提高自觉性。要教育引导广大党员增强参与教育活动的积极性，切实保证教育活动的参学率。通过学习，进一步明确新时期共产党员先进性的具体要求，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是在学习内容上，突出重点，力求系统性。以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以党的十六大报告和党章为重点，组织党员系统地学习、研读，力求学多一点，学深一些。三是在学习形式上，勇于创新，注重灵活性。通过举办专题学习班、专题研讨班等办法，进行深入学习；通过读书会、报告会、演讲会等形式推动理论学习；通过开展讨论，促进学习效果。要注重树立典型，用先进的身边人、身边事教育党员。注意发挥电化教育、网络教育等学习渠道的作用，使广大党员在潜移默化中受到教育。四是学习方式上，分类施教，增强针对性。要把集中学习与分散自学结合起来，发挥党委中心组、指定学习日等方式的作用，集中时间、集中地点、集中人员组织开展学习。要通过检查读书笔记、交流心得体会等方式，督促个人自学。工地流动党员可采取请回来参加学习、寄发学习材料、网上自学、向党组织写思想汇报等措施，保证学习效果。离退休党员、文化程度较低的党员、年老体弱的党员，要采取送学上门等方式，有针对性地组织学习。总的要求是，不管采取什么方式，都要做到教育活动不留空白。五是在学习方法上，学用结合，确保实效性。要大力弘扬理论联系实际的学风，使学习同思想见面，同工作见面，针对查摆的问题选取合适的学习内容，边学习思考，边总结提高，真正把学习理论的过程，变成坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观的过程；变成增强党性、改进工作的过程。
第二，对照标准，查找问题。在广泛发动、深入学习的基础上，引导和组织党员广泛征求群众意见，认真查摆自身存在的问题，分析问题产生的原因，开展批评与自我批评。查摆问题要按照“三个代表”重要思想的要求和党员先进性的标准，看哪些方面符合党员标准，哪些方面不符合党员标准；哪些方面体现了先进性的要求，哪些方面没有体现先进性的要求；个人在发挥先锋模范作用方面有哪些差距和问题。对群众反映的问题，要如实向党员本人进行反馈。要以党支部或党小组为单位召开民主生活会，认真开展批评与自批评，达到统一思想、解决问题、消除隔阂、增进团结的目的。要召开支部党员大会，对党员进行民主评议，并以适当形式公布评议结果，接受群众监督。在教育活动中，既要坚持严肃认真地查找问题，又要坚持不搞运动、不扣帽子、不搞人人过关；既要联系共性问题，也要查找个性问题，把解决共性问题与解决个性问题结合起来，边学边改，边查边改，见到成效。要着重对两种类型的党员所存在的问题进行查摆和整改。一是党员领导干部。党员领导干部处在重要岗位，手中权力大，责任也大，出了问题造成的危害和影响也大。对这些党员，在查摆问题时，除了思想、生活、作风等方面，还要检查廉洁自律的情况、驾驭能力和领导水平的情况等。二是与群众直接打交道、容易利用手中权力与民争利的党员。如一些行政执法单位的党员，有的利用手中的权力吃拿卡要，徇私舞弊，极大地损害了党在群众中的形象。要通过这次教育活动，切实让他们受到教育，使群众感受到变化。
第三，制定措施，整改提高。各基层党支部要引导党员针对自身存在的问题，制定整改措施，认真加以解决。对民主评议中问题较多、群众意见较大的党员，区别不同情况，给予提醒、打招呼或批评教育，认真做好转化工作，帮助他们深刻反思，及时改正，自觉按照《党章》的规定严格要求自己，以实际行动取得组织和群众的谅解，使他们通过教育活动跟上队伍。对不合格党员的处置，要贯彻惩前毖后、治病救人，先教育转化、后组织处理的方针，严格把握好政策界限，既不能失之于软、失之于宽，让群众认为没有结果；又不能处置面过大，搞得人人自危，搞成人人过关。要从实际出发，严格政策，严格程序，严格标准，严格把关，确保被处置的党员口服心服，其他党员从中受到教育和警示，达到处置一人、教育一片的目的。要引导广大党员明确新时期共产党员保持先进性的具体要求，激发他们争做合格党员、争当优秀党员的内在动力，增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性。同时，在教育活动中要大力宣传优秀共产党员的先进事迹，用先进典型来教育和激励广大党员。
四、加强领导，精心组织，推动保持共产党员先进性教育活动扎实有效地开展
开展保持共产党员先进性教育活动，既是一次严肃的党内组织生活，也是一项重大的政治任务。我们必须将其作为当前工作的重中之重抓紧抓实抓好，要求高一些，措施细一些，办法多一些，程序严一些，精心组织、创新思维、扎实工作，一步一个脚印地做好各阶段工作，确保教育活动取得实实在在的成效。
一是要加强领导，落实责任。厅党委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，负责活动的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常工作。我作为领导小组组长，在这里表个态，我一定带头履行好职责，带头参加教育活动，尽全力组织领导好这次教育活动。厅党委还建立联系点制度，并向各单位派出督导组。各单位要加强与厅先进性教育领导机构和工作部门的联系，积极向负责本联系点的厅领导汇报活动情况，支持配合好督导组的工作。通过加强通气，互相协调，形成上下联动的活动体系。各单位要成立相应的领导机构和工作部门，建立层层抓落实的责任制，集中必要的人力、物力、财力，精心谋划，精心组织，精心指导，切实开展好这次教育活动。要坚持依靠基层党支部，充分调动和发挥其积极性、主动性和创造性，切实体现基层党支部开展教育活动的责任主体作用，推动教育活动顺利有效开展。
二是要全员参与，领导带头。党员先进性教育活动要覆盖到全体共产党员。每个党员都要以高度的政治责任感、饱满的热情、足够的精力，严肃认真地投入到这次教育活动中。在教育活动中，每个党员要认真参加学习，不断增强学习的自觉性和坚定性；联系实际对照检查，主动查找问题，自觉提高素质。党员领导干部特别是主要负责同志要起表率作用，带头参加所在党支部、党小组的学习活动，带头查找问题，带头参加民主评议，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施。要求党员学习的，领导干部首先要学好；要求党员做到的，领导干部首先要做到；要求党员不做的，领导干部首先不做，以领导干部的带头表率作用，推动教育活动深入开展。
三是要先行试点，分类指导。为有利于及时解决活动全面开展后可能出现的情况和问题，保证教育活动顺利全面铺开，厅党委决定在省交通科研院党支部进行先进性教育活动试点。该院党支部与省厅同步做好教育活动的各项准备工作，在省厅先进性教育活动动员大会召开后，该院先行一步，以积累活动经验。在教育活动中，要根据不同党员的不同情况，实施分类指导。对于机关党员要集中时间、集中地点、集中人员认真开展学习，联系个人工作和思想实际搞好自我剖析，以机关作风的转变体现先进性教育活动的成效。对于企业生产一线党员，要利用工余时间，采取集中学、倒班学、分散学、班前班后学等灵活多样的学习方式，落实学习教育任务和要求，增强敬业爱岗、拼搏奉献的品质。对于工地党员，要积极参加所在党支部或工地临时党组织安排的学习，在分析评议、整改提高阶段，接受所在党支部先进性教育的各项安排。对于流动党员，要通过电话、传真、网络等现代通讯手段，与他们取得并保持联系，把活动要求及时地传达给他们，并将有关材料寄送给他们，确保教育活动不留盲点。对于年老、体弱、多病，居住分散，脱离工作岗位多年的离退休老同志，在教育内容、方法、时间安排上要与在职党员有所区别，主要是通过教育活动，使这些老同志在思想上和政治上与党中央保持一致，做到“政治坚定、思想常新、理想永存”，充分发挥他们的政治优势。
四是要狠抓落实，务求实效。这次教育活动绝不能坐而论道，而必须入脑入心，真正提高广大党员素质。我们必须站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，以严谨的作风、严肃的态度，高标准、严要求，采取切实有效的措施，推动教育活动的开展。教育活动需要有一定的形式，但不能做表面文章，搞形式主义；每个阶段需要召开一些会议，但不能开无效果的会议，要议而有决，重在实际效果。要抓住主要矛盾，把握关键环节，强化工作措施，精心组织实施，确保先进性教育活动取得扎扎实实的效果。教育活动是否能做到不搞形式、不走过场，关键在加强领导，重点在边学习边改进，基础在发动党员群众，核心在能否取得实效。要加强对教育活动的检查指导。发现教育活动不得力的，要明确指出，责令纠正；有不足之处的，要及时帮助弥补；走了过场的，要严肃批评，重新补课。要建立先进性教育活动转段申报批准制度和督促检查、情况报告制度，确保整个教育活动的规范开展。
五是要开拓进取，勇于创新。创新，是我们党永葆生机的不竭源泉，是共产党员永葆先进性的有效途径，也是交通事业发展的重要经验。各单位在教育活动中要解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地开展工作，不断探索出新的方式方法，不断丰富活动内容。要开动脑筋，拓宽思路，积极探索，从教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新，在活动中提出新观点、新措施，发现好思路、好方法，努力探索带有规律性的东西。要正确处理大胆创新与坚持正确方向、把握政策界限的关系，确保教育活动健康顺利进行。要根据当前党建工作面临的新情况、新问题，积极研究，大胆探索新时期党建工作的新途径、新方法，努力探索出一条适合我厅实际的保持党员先进性的党建工作新路。
六是要搞好结合，服务大局。要坚持一手抓当前工作，一手抓先进性教育，切实做到两不误、两促进。开展先进性教育活动，必须集中一定时间、拿出相当的精力，认真读书学习，搞好党性分析、民主评议和抓好整改，客观上确实存在工学矛盾。但这项教育活动的根本目的就是促进各项工作，这是教育活动的出发点和落脚点。要善于借这个东风带好队伍、推进工作，不能教育归教育、工作归工作，防止搞成“两张皮”。要结合实际，围绕中心工作任务开展教育活动，通过教育活动激发广大党员投身实现交通新的跨越发展的积极性和创造性。要在注重提高工作效率上下功夫，做到教育活动和业务工作并举，为完成各项工作任务提供组织保障。要在深化改革、转变职能、创新机制、提高效率、强化服务、促进发展的过程中，进一步丰富先进性教育活动的形式与内容，扩大先进性教育活动的成果。在各项工作千头万绪的情况下，要通过开展教育活动，引导党员讲奉献，比贡献，进一步增强服务意识和工作责任感，既积极地参与活动，又主动地做好本职工作，促进交通工作任务全面完成。
同志们，今年是“十五”计划的最后一年，也是江西交通加快发展的关键一年，交通改革和发展的任务十分繁重。各级党组织和广大共产党员，一定要以这次党员先进性教育活动为契机，认真践行“三个代表”重要思想，全面加强基层党的建设，不断提高党员整体素质，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，为推动江西交通新的跨越发展作出新的更大的贡献！ |
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