同志们：
　　这次全省交通工作会，是全面贯彻党的十六届三中全会和省委十一届五次全会精神，谋划全省交通新的跨越式发展的一次重要会议。刚才，蒲日新同志系统总结了去年的全省交通工作，对做好今年的交通工作作了全面部署。这个报告是经厅党委认真讨论研究确定的，希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
　　一、总揽全局，保持和推进全省交通跨越式发展的良好态势
　　交通工作千头万绪，是一项系统工程，必须站在全局的高度，审时度势，既全面分析当前的发展形势，又正确把握今后的发展趋势；既客观估价取得的成绩，又清醒认识存在的问题，统揽交通工作全局，抢抓历史发展机遇，因势利导，顺势而为，不断推进我省交通实现新的跨越式发展。
　　（一）充分认识交通工作取得的成绩，坚定实现交通新的跨越式发展的信心。2003年，在省委省政府和交通部的正确领导下，全省交通部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实省委十一届四次全会的重要部署，一手抓防控非典这件大事不放松，一手抓交通发展这个中心不动摇，迎难而上，奋力拼搏，交通工作取得显著成绩，交通发展实现新的跨越。交通投资、公路建设、规费征收再创历史新高，交通基础设施建设规模超过150亿元，高速公路总里程突破1000公里，农村公路建设完成6894公里，交通规费征收实现历史最好水平。加快发展的内生动力日趋增强，去年制订的《江西省交通厅关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想， 促进全省交通实现新的跨越式发展的若干意见》，从8个方面提出了28条具体措施，成为加快全省交通发展的指导性和纲领性文件；公路管理体制改革全面实施到位，国有交通企业改革不断深化，交通教育资源整合力度进一步加大，交通科技创新能力有效增强。党的建设继续推进，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，全面启动争创基层党建工作“红旗单位”活动，党风廉政建设切实加强，交通文明行业创建工作取得丰硕成果。在遇到的困难比预计的更大更多的情况下，能取得这样的成绩，是来之不易的。实践证明，我省交通发展的思路是正确的，交通干部职工是善谋能干的。各级交通部门要充分看到所取得的成绩，更加坚定我们进一步加快发展的信心，坚定我们为实现江西在中部地区崛起作出新的贡献的决心。
　　（二）充分认识当前交通发展面临的新形势，善抓机遇，应对挑战。交通是国民经济重要的基础产业，关系国民经济和社会发展全局，在经济和社会发展中具有举足轻重的作用。全国各地都将交通工作摆在突出的位置，不遗余力地加快发展。去年，全国有5个省的交通投资超过200亿元，14个省的投资超过100亿元，山东省高速公路突破3000公里，江苏、广东突破2000公里，13个省区突破1000公里。在东部地区继续快速发展、西部大开发在提速、东北老工业基地振兴全面启动的新形势下，交通发展呈现出你追我赶、不进则退、慢进也是退的激烈竞争态势，江西面临着严峻挑战。从全省看，进入新世纪以来，我省经济保持着较快发展速度，工业化、城市化进程日益加快，人民生活质量逐步改善，对外开放不断扩大，给全省交通发展提出了更高的要求，也提供了更广阔的空间。大发展需要大交通，现代化的交通必将推动经济的快速发展，交通面临着难得的发展机遇。因此，当前和今后一个时期，是我们加快发展的重要战略机遇期，抓住了机遇，就能赢得历史性发展，失去了机遇，发展前景就可能不容乐观。对于江西这样一个底子薄、基础差、财力弱的内陆省份，加快交通发展犹如逆水行舟，不进则退。在机遇面前，我们决不能等待观望，左顾右盼，更不能说三道四，必须乘势而为，把潜在的优势转化为现实的优势，将正确的思路转化为发展的强大动力，不断推进全省交通新的跨越式发展。今年是全面落实党的十六届三中全会和省委十一届五次全会精神，实现“十五”计划目标的关键一年，把握好全省交通工作的大局，做好今年的各项工作，继续保持交通持续快速健康发展的强劲势头，对于今后全省交通更快更好地发展，对于全面完成“十五”交通计划至关重要。广大交通干部职工一定要振奋精神，苦干实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，真正把今年的各项工作落到实处。
　　（三）充分认识前进中存在的困难和问题，始终保持与时俱进的精神状态和思想上的蓬勃生机。当前，我省交通发展较快，正处于历史上最好的上升时期，全省交通系统上下心齐、劲足、人和，这是公认的客观事实。但也要辩证地看待我们的工作，决不能因为有进步而自满，决不能因为有成绩而松懈，决不能因为有发展而停滞，决不能因为有赞扬而忘乎所以。要全面辩证地看形势，在形势好的时候，尤其要保持清醒的认识，要看到我省交通建设不适应经济社会发展的地方，如交通管理落后于新的形势，道路运输落后于公路建设，交通安全落后于经济社会的全面发展，还有形式主义、官僚主义作风仍然存在，再有违规操作、不廉洁现象始终是我们必须绷紧的弦。对于这些发展中存在的困难和问题，我们既要敢于正视，高度重视，树立强烈的危机意识和紧迫感，又不丧失信心，听之任之，始终保持与时俱进的精神状态和思想上的蓬勃生机，强化创新意识和全局意识，采取积极稳妥有效的措施，既解决问题，又巩固和发展积极向上的势头，使各项交通工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性，真正做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。要宽容探索中的失误，正确看待前进中的曲折，对改革创新的实践要积极支持，热情鼓励，对在探索中出现的一些问题，要诚心帮助解决，不要简单地批评指责，在全系统形成鼓励和支持广大干部大胆探索、舒心工作的浓厚氛围。
　　二、统筹兼顾，努力实现交通全面、协调和可持续发展
　　党的十六届三中全会提出，要树立科学的发展观，努力实现全面发展、协调发展和可持续发展。这是重大的理论创新，也是全省交通工作必须长期坚持的重要指导思想。全省交通部门一定要深刻领会，认真落实，在实际工作中力求“把握好三个关系”。
　　一是把握好交通发展的质量、速度和效益的关系。以科学的发展观指导交通工作，必须对当前工作中的主要矛盾保持清醒的认识。我省交通是在底子薄、基础差的情况下起步的，当前和今后一个时期，加快发展仍然是我们最紧迫、最重要的任务。必须紧紧抓住发展这个第一要务，把实践的着眼点放在加快发展上来，坚持加快发展不动摇，用发展的思路、发展的办法解决发展中的矛盾和问题。但是，加快发展不等同于单纯追求建设速度和数量，而忽视内在质量和效益。那种破坏环境、破坏资源、破坏生态、质量低劣、效益低下、牺牲后代人利益的发展，是不可持续的发展，最终必将制约发展并付出沉重的代价。我们在加快发展的同时，要把科学的发展观贯穿于全过程，始终坚持以人为本，充分兼顾经济效益、社会效益和生态效益，实现速度与质量、效益相统一，发展与人口、资源、环境相协调。重点要在交通工程建设中，高度重视生态和环境保护，优化设计，节约资源，尽可能避免占用耕地和林地，绝不搞不切实际的政绩工程，绝不搞经不起考验的劣质工程，绝不搞权钱交易的腐败工程，努力做到快速发展、全面发展、协调发展和可持续发展的有机统一。
　　二是把握好交通规划、建设和管理的关系。规划、建设和管理是交通运输发展中的三个重要环节。规划是龙头，建设是基础，管理是保障。在交通发展过程中，我们往往存在重建设、轻规划和管理的现象，这与全面、协调、可持续发展的科学发展观是相悖的。我们一定要深入分析研究，准确判断全省国民经济发展和全面建设小康社会对交通运输的需求，借鉴兄弟省市的先进经验，结合我省省情，科学制定规划。规划要做到高起点、高质量、高水平，突出安全、快速、畅通、经济和可持续发展。要提高规划的前瞻性和指导性，保证交通发展适度超前。交通建设要依据规划进行，区分轻重缓急。当前，要加强重要交通干线和枢纽以及旅游公路、农村公路建设，加强一些关键部位和环节，特别是对经济发展具有瓶颈制约的运输通道建设，为增强全省国民经济发展后劲提供交通基础设施保证。在规划的编制、交通建设、运输生产过程中，要转变管理理念，推动管理创新，改进管理方式，降低管理成本，提倡精细管理，把管理渗透到每个层面、每个环节，不断提高管理质量和水平。
　　三是把握好交通改革、发展和稳定的关系。从战略上，全省交通部门要坚持以发展为目的，以改革促进发展，以发展维护稳定。在实际操作中，要把稳定放在首位，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，在改革发展中实现交通系统的内部稳定。当前，全省交通改革落后于交通发展，例如，公路养护管理运行机制改革推进缓慢，交通行政部门的职能有待进一步转变，国有交通企业改革任务极其艰巨，交通管理体制尚不完善等等，这些都是制约我省交通进一步加快发展的体制性障碍，是我们在当前和今后一段时期需要重点对待和认真解决的难题。体制改革问题复杂，涉及面广，还面临着许多历史遗留问题，我们既要以坚定的决心、科学的态度、严谨的作风、坚韧的毅力，去解决当前行业面临的一些突出的体制性问题，又要以高度的责任感去维护交通系统的内部稳定。改革必然涉及利益调整，影响部分干部职工和群众的切身利益，各级交通部门要善于协调和处理不同的利益关系，通过建章立制，把改革中的利益调整工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。要重视通过信访渠道了解社情民意，排除稳定隐患，还要见微知著，通过各种方式掌握可能造成不稳定的苗头性、动态性、倾向性问题，采取措施将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，真正实现在社会稳定中推进交通改革发展，在改革发展中实现交通系统的内部稳定。
　　三、求真务实，不断开创全省交通工作新局面
　　在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记突出地强调了在全党大力弘扬求真务实精神的问题。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。总的来看，在交通改革发展的实践中，广大交通干部职工以求真务实、真抓实干的精神和优良作风推动了全省交通大发展，赢得了社会和群众的赞誉。但是一些现象值得引起我们领导干部的注意，如不思进取、庸碌无为；作风飘浮、工作不实；好大喜功、急功近利；心态浮躁、追求名利；大手大脚、铺张浪费等等。要解决这些问题，全省交通系统就必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。不断求我省省情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求交通工作规律之真，务抓好交通发展第一要务之实；求正确群众观之真，务实现最广大人民根本利益之实；求科学发展思路之真，务推进交通全面发展之实，真正做到为政要廉，办事要公，用人要当，作风要实。
　　第一，求真务实必须坚持解放思想、开拓创新，大力弘扬奋发进取的作风。要始终保持与时俱进、昂扬向上、奋发有为的精神状态，知难而进、迎难而上，在前进中战胜困难，在战胜困难中加快发展，把我们的工作不断推向前进。要破除“等、靠、要”的思想，破除怨天尤人的思想，破除无所作为的思想，努力解决风正、气顺、心齐的问题，解决少说空话、多干实事、狠抓落实的问题，解决想干、会干、干好的问题。要勤奋好学、开阔眼界，拓展创新的思路，深入基层，调查研究，增强创新的能力。要紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进这一精髓，进一步强化发展意识、市场意识、创新意识和务实意识，坚决冲破妨碍发展的一切思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端。要注意把握新趋势，总结新经验，以创新的思维谋划工作，按市场的规则办事，用发展的办法解决前进中的问题，真正把解放思想落实到加快交通发展的实践中，落实到我们的实际工作中。要认真研究、把握和适应交通工作的特点和要求，解决好各项工作的立足点、着眼点、出发点和落脚点问题；解决好从交通工作大局出发，带有全局性、规律性、前瞻性的重大问题；解决好立足当前，妥善处理交通发展中的突出矛盾，以更足的干劲、更实的作风、更快的节奏，把各项工作落到实处。当前，机遇与挑战并存，发展与风险同在，更需要我们保持一种迎难而上、勇于开拓的精神状态，保持一种“一日无为，三日不安”的进取精神，倍加珍惜机遇，倍加珍惜时间，倍加珍惜来之不易的发展态势，以时不我待的紧迫感，进一步加快我省交通发展。
　　第二，求真务实必须坚持真抓实干、讲求实效，大力弘扬狠抓落实的作风。站在新的起点，面对新的形势，应对新的挑战，谋求新的发展，当务之急就是狠抓落实。真抓实干，必须树立正确的政绩观，既看数据，又不只看数据；既要抓速度，更要抓质量；既重视完成指标情况，更重视各级干部的精神状态和工作作风。真抓实干，必须克服浮躁、浮夸、浮华之风，根治急功近利、贪大求快之病。在一些单位和领导干部身上，不同程度地存在“以会议落实会议，以文件落实文件”，“等一等、看一看，打官腔、慢半拍，喊得凶、抓得松”的现象。我们经常面临的一个情况是：每年的全省交通工作都提出了一些好思路、好对策、好措施，但有的思路、有的对策、有的措施往往难以达到预期效果。追根溯源，重要原因是没有做到真抓实干，没有真正往深里做、往实里做，往细里做。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，必然落空。抓好落实，我们的事业就发展，就充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。这次交通工作会后，各单位都会组织传达贯彻，但关键的是要紧密联系本单位本部门的实际，出实招、办实事、务实效，把真抓实干贯彻到各项具体的交通工作中去。
　　第三，求真务实必须坚持群众利益无小事，大力弘扬为民办实事的作风。我们必须看到，在我们的队伍中，尤其是一些领导干部在为民办实事方面还存在很大的差距。有的只在乎领导注意不注意，不管群众满意不满意；有的高高在上、脱离群众，甚至以权谋私、与民争利等等。由于这些突出问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有办好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这些不良风气如不坚决刹住，势必损害党同人民群众的血肉联系，妨碍全省交通的进一步发展。要牢固树立干部的权力是人民赋予的观点，对党负责和对人民负责一致的观点，进一步强化为民意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要树立正确的群众观，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、欢迎不欢迎作为衡量政绩的重要标准，倾听群众呼声，体察群众疾苦，维护群众利益，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。要下大力气解决拖欠农民工工资问题，加强规范管理，实行标本兼治，维护农民工合法权益。要始终把职工的身体健康和生命安全放在第一位，始终关注职工的安危冷暖，努力实现好、维护好、发展好职工的根本利益。要深入了解离退休人员、下岗失业人员和困难职工的情况，切实解决他们生活中的困难和问题。
　　第四，求真务实必须坚持以身作则、率先垂范，大力弘扬清正廉洁的作风。近年来，全国交通部门倒了不少干部，教训惨痛，给我们敲响了警钟。交通系统各级领导干部一定要牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，始终保持清醒的头脑，切实做到为民、务实、清廉。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，经受住权力、金钱、美色的诱惑，永葆共产党人和人民公仆的革命本色，不为名所累，不为利所困，严于律已、清正廉洁，真正把立党为公、执政为民落到实处。要加强对领导干部廉洁从政的监督，进一步健全监督网络，完善监督机制，前移监督关口，真正实现对领导干部特别是“一把手”的监督。要坚持标本兼治和综合治理的方针，对容易产生腐败现象的部位和环节，从决策和执行上加强对权力的制约和监督，从源头上预防和解决腐败问题。要认真学习贯彻落实中央下发的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，大力开展党风党纪党性教育、警示教育和廉政教育，认真贯彻落实省纪委四次全会、省政府廉政工作会议精神和全省交通系统廉政建设“六条禁令”，重点抓好工程建设和行政执法的廉政监督。要以加强行业文明建设为切入点，大力纠正行业不正之风，推进依法行政，依法治交通，全面加强我省交通系统的党风廉政建设。
　　同志们，“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。新一年全省交通工作任务已经确定，宏伟蓝图已经绘就。让我们在省委省政府和交通部的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以党的十六大精神为指针，按照省委十一届五次全会的总体部署，团结一心，与时俱进，拼搏奉献，再创江西交通发展新的辉煌！